不少民办校园向第三方对外承揽食堂、超市，这些承揽场所产生的水电费由第三方自行担负并向校园缴付，水电费尽管不大但税务处理比较复杂，是否为民办校园的收入、怎么给承揽方开具发票、水电适用税率、水电费用切割单是否被认可等许多问题在本文中为读者清晰。

　　水电费从实践事务视点需求满意“代购款“的要求《财政部 国家税务总局关于增值税、营业税若干方针法规的告诉》(财税字[1994]26号)的规则：

　　代购货品行为，从一起具有以下条件的，不征收增值税，不一起具有以下条件的，不管会计制度法规怎么核算，均征收增值税。

　　(三)受托方按出售方实践收取的出售额和增值税额(如系署理进口货品则为海关代征的增值税额)与托付方结算货款，并别的收取手续费。

　　第一条与第三条，民办校园作为受托方不得垫支食堂的水电费。民办校园向承揽食堂的水电费采纳都是按实践运用量后续向食堂结算水电费，因而很少能做到不垫支资金的，但可以测算食堂水电的运用量，依照水电费的单价核算金额请对方先预付，并可以约好全年或一段时期手续费向食堂收取，向食堂开具手续费发票，并申报交纳税款。

　　第二条，自来水公司和电力企业将发票开具给食堂，由民办校园将食堂水电发票转交给食堂。

　　电费方面，食堂（实践用电企业）运用的电费由供电企业向食堂开具发票。若食堂归于一般纳税人，民办校园为电表总表单位归于小规模纳税人的，向供电企业业代购电力，且电表总表单位不代垫电费的，可以由供电企业向实践用电企业开具增值税发票。不少的省份均已出台了方针，经过《非直供电总分表单位电费切割单》、《非直供电增值税一般纳税人分表电费汇总表》供电企业向食堂开具的增值税专用发票。

　　安徽省国家税务局公告2017年第3号 《 安徽省国家税务局关于代购电力产品发票开具问题的公告 》

　　国家税务总局湖北省税务局公告2019年第5号 国家税务总局湖北省税务局 国网湖北省电力有限公司《 关于非直供电力产品开具增值税专用发票有关问题的公告 》

　　国家税务总局福建省税务局公告2018年第10号 国家税务总局福建省税务局《 关于代购电力产品发票运用问题的公告 》

　　国家税务总局河北省税务局公告2019年第8号 国家税务总局河北省税务局《 关于非直供电力产品开具增值税专用发票有关问题的公告 》[条款修订]

　　若民办校园不足以满意上述任何一条，向食堂收取的水电为即为转售，从核算到税务处理均为收入。

　　依据《 中华人民共和国发票办理办法 》 第十八条 出售产品、供给服务以及从事其他运营活动的单位和个人，对外产生运营事务收取金钱，收款方应当向付款方开具发票;特别情况下，由付款方向收款方开具发票。若是归于转售水电行为，民办校园按转售水电项目开具发票给食堂。

　　为一般纳税人的民办校园，出售自来水增值税税率为9%，出售电力增值税税率为13%；因小规模纳税人的民办校园有膏火的免税收入，出售水电适用3%减按1%征收率。

　　《关于物业办理服务中收取的自来水水费增值税问题的公告》（国家税务总局公告2016年第54号）规则：供给物业办理服务的纳税人，向服务接受方收取的自来水水费，以扣除其对外付出的自来水水费后的余额为出售额，依照简易计税办法依3%的征收率核算交纳增值税。

　　《物业办理条例》物业办理，是指业主经过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业依照物业服务合同约好，对房子及配套的设备设备和相关场所做修理、保护、办理，保护物业办理区域内的环境卫生和相关次序的活动。

　　因而“收取的自来水水费，按差额适用简易计税办法依3%的征收率计缴增值税”的方针只限于物业办理的纳税人适用，若一般纳税人的民办校园获得物业办理资质并供给了物业办理服务的可以依照简易计税办法依3%的征收率核算交纳增值税，不然应按9%核算交纳增值税。

　　若未能给食堂开具水电费的发票，民办校园可以正常的运用费用切割单代替发票交授予食堂。

　　《国家税务总局关于发布〈企业所得税税前扣除凭据办理办法〉的公告》(国家税务总局公告2018年第28号)的规则，出租方采纳分摊方法的，承租方以出租方开具的其他外部凭据作为税前扣除凭据。其间，其他外部凭据包含但不限于出租方付出水电费获得发票复印件、出租方出具水电费切割单或承认单、出租方付出水电费的凭据及房租协议等。

　　费用切割单关于增值税非应税行为及切割单接纳方为免征增值税企业或小规模纳税人而言是较为抱负的解决办法，若食堂为一般纳税人收到民办校园开具的水电切割单，只能全额入成本费用，无法承认增值税进项税额会形成增值税进项税额的糟蹋。